La mayoría de los migrantes eran personas no cualificadas y con un bajo nivel de formación, en su mayoría procedentes de familias pobres de zonas rurales.

大多数移民都是受教育程度低非熟练人；他们大都来自农村地区贫困家庭。

Los grupos de jóvenes vulnerables, como los que buscan trabajo por primera vez, los trabajadores no cualificados y las jóvenes, reciben especial atención en las actividades de orientación y capacitación laboral.

青年人中群体，例如第一次谋职者、没有术人和女青年，在各种就业指导和就业培训活动中得到特别注意。

Otro problema es el de la "pérdida de cualificaciones" de las mujeres, que lleva a muchas mujeres de países en desarrollo que tienen estudios a aceptar trabajos no cualificados o semicualificados.

另一个问题是妇女“非术化”，发展中家许多受过高等教育妇女都在从事非熟练或半熟练作。

Su excedente de trabajadores no cualificados debe gozar de movilidad transfronteriza para que pueda contribuir a sacar de la pobreza a sus familias, lo que constituye la tarea colectiva más acuciante para los países.

应当允许其过剩、廉价且没有掌握能劳动力到作，以帮助其家庭脱贫，这仍然是对各集体智慧最严峻挑战。

La escasa generación de empleo ha hecho aumentar el empleo informal, y las diferencias cada vez mayores entre los trabajadores cualificados y no cualificados —y entre las economías formales e informales— han contribuido a una desigualdad persistente y cada vez mayor en todo el mundo.

创造就业机会作不利，致使非正规就业增多，熟练人与非熟练人之间差距拉大，正规经济与非正规经济之间差距拉大，致使全世界不平等根深蒂固且日益加剧。

Véase Dani Rodrik, Centro de Investigaciones sobre Política Económica, 2002; se autorizaría a trabajadores cualificados y no cualificados procedentes de países en desarrollo (con un cupo fijado en el 3% de la mano de obra de los países desarrollados) a trabajar en países desarrollados por un período de tres a cinco años. Esos trabajadores serían sustituidos a su regreso.

参阅Dani Rodrik, Centre for Economic Policy Research, 2002；允许来自发展中家熟练和非熟练人在发达家就业(限额定为发达家劳动力3%)，3-5年以后替换回。

El nuevo proceso de planificación ayudó al gobierno central y a los gobiernos locales a hacer frente a problemas básicos para el desarrollo regional, como la pobreza, incluida la situación de los niños y las mujeres pobres, la distribución de las tierras, la migración, la mano de obra no cualificada, los problemas de las minorías étnicas, el aumento de las disparidades entre las regiones y la falta de participación.

中央和地方各级政府已经发现，新规划过程有助于处理区域发展核心问题：贫穷问题(包括贫穷儿童和妇女状况)、土地分配、移徙、非术劳动力、少数民族问题、各地区之间不断拉大差距，以及缺乏参与等问题。